Wat is fiscale trappen? Een handleiding voor niet-economen

Wat is fiscale trappen? Een handleiding voor niet-economen

Deze week, de Europese Rekenkamer geweigerd de uitvoering van de begroting voor 2014 van de federale regering. Het verslag vermeldt dat "systematische en uitgebreide 2014 was een schending van fundamentele beginselen voor openbaar bestuur." Een van de fundamentele punten aan deze afwijzing waren de zogenaamde "fiscale fietsen". Maar wat zijn deze fietsen en waarom de regering hen gebruikt?

Wat zijn de fiscale fietsen?

Fietsen zijn atypische verrichtingen, fiscale wetgeving, gebruikt om de uitkomst van de overheidsrekeningen niet voorziet. Een duidelijk voorbeeld daarvan heeft plaatsgevonden door middel van het distributiestelsel van sociale uitkeringen door de regering. De bevolking ontvangt deze voordelen in van Caixa die federale agentschappen en de federale overheid, van haar kant, heeft een contract met het vak waarin compensatie door de exploitatiekosten van deze verdeling aan de Bank.

Als de begunstigden geld van sociale programma's door box ontvangen, de federale regering moet zich houden door die financiële instelling, een account met een positief saldo voor het maken van dergelijke betalingen. Als betalingen worden gedaan, de regering moet systematisch meer geld storten in deze rekeningen, een positief evenwicht. Onder dat, historisch gezien, dat model goed gewerkt. De regering tussen 2004 en 2012 gehandhaafd ondanks korte schulden met de doos (die meestal duurde niet meer dan een maand), een openbare banksaldo.

vak

Echter vanaf het laatste kwartaal van 2013 ging de regering op om te accumuleren grote schulden in uw saldo met Caixa Economica federale. Zie hieronder.

pedaladasfiscais

Maar dat is waarom dat is? De beste indicator fiscale weerbaarheid van de regering is het verschil tussen wat de overheid met belastingen en alles wat de overheid besteedt verzamelt voor het betalen van de rente op de overheidsschuld-in economês van "primaire uitkomsten" genoemd. En wat heeft dit alles te maken met de overdrachten van de overheid met het vak? – U kunt benieuwd zijn.

Het punt is dat wanneer de regering er niet in slaagt om te compenseren voor het vak door middel van deze systematische deposito's, de linialen kunstmatig van de regering primaire resultaat oppompen zijn. Hoe? Het punt is dat, ondanks de sociale uitgaven zijn daadwerkelijk opgetreden, hij is niet komen van de federale regering – en het vak. Als de federale regering gewoon betaald zijn schuld tot en met 2013 met het vak in januari 2014, bijvoorbeeld, was het resultaat van 2013 kunstmatig opgeblazen. Ook was het resultaat van de eerste helft van 2014, gebruikt als een referentie voor de presidentsverkiezingen, gaf de indruk dat de begrotingssituatie van de overheid beter was dan het echt.

Maar wat is er mis mee?

De fiscale verantwoordelijkheid wet verbiedt, in artikel 36, dat een openbare bank ter financiering van controles voor overheidsuitgaven. In het geval van het vak geldt de entiteit beheren de federale overheid, maar het ook voor de regeringen. Bijvoorbeeld, de regering van Rio Grande do Sul niet hadden hun primaire uitgaven gefinancierd door Banrisul.

Het idee achter een dergelijk verbod heeft twee hoofdassen. De eerste is het stimuleren van de verschillende bestuursniveaus begrotingen meer gestroomlijnd, met de primaire uitgaven gefinancierd met primaire inkomsten, met geen links naar toekomstige administraties van grote schulden hebben.

De tweede is het resultaat van inflatoire Braziliaanse ervaring. Pas in 1984 was een van de oorzaken van hoge systemische inflatie in Brazilië het feit dat de staat en federale regeringen kunnen financieren uitgaven door overheidsbeleid gestuurde banken. Na deze financiering, werden door de Centrale Bank van de banken geherkapitaliseerd via een ingewikkeld mechanisme genaamd "conta-movimento" (om te begrijpen meer over dit deel van het verhaal, klik hier), wat in de praktijk betekende dat staat en federale politici onbeperkte hoeveelheden van munt afdrukken kunnen, genereren enorme inflatie. Om te voorkomen dat dergelijke problemen in het verleden, de wet van fiscale verantwoordelijkheid brengt dit verbod-dat is heel redelijk.

De Europese Rekenkamer achtte de voortdurende en systematische regering vertraging in uw saldo met de doos gelijk is aan de financiering van de openbare uitgaven per vak. Dat komt omdat de regering uiteindelijk dwingen de doos met behulp van eigen middelen te betalen verplichtingen die zijn waren. De regeling wordt samengevat in de figuur hieronder, beschikbaar op pagina 600 van de TCU verslag over de jaarrekening van 2014.

krediet

Het vak moet een nummer tussenpersoon--dat wil zeggen, een dienstverlener die haar netwerk van agentschappen te verspreiden van de voordelen die worden gefinancierd met overheidsmiddelen gestort in een specifieke account gebruikt. Maar met deze robuuste en lange vertragingen, moest ze gebruik maken van eigen middelen te betalen dagen deze primaire uitgaven van de Unie met de sociale uitgaven. Deze cyclus is wat kenmerkt de illegale financiering – de lap belasting ".