Ce qui est exercice de pédalage ? Un manuel pour les non-économistes

Ce qui est exercice de pédalage ? Un manuel pour les non-économistes

Cette semaine, la Cour a rejeté l’exécution budgétaire de 2014 du gouvernement fédéral. Le rapport mentionne que « 2014 systématique et globale était une violation des principes de base régissant l’administration publique ». L’un des points fondamentaux à ce rejet étaient ce qu’on appelle « impôt cyclisme ». Mais quels sont ces vélos de route et pourquoi le gouvernement a utilisé les ?

Ce qui sont des impôts cycles ?

Vélo est des opérations atypiques, taxe non prévue par la législation, utilisée pour constituer le résultat des comptes publics. Un exemple clair de qui a eu lieu à travers le réseau de distribution d’avantages sociaux par le gouvernement. La population bénéficie de ces prestations dans les agences de la Caixa Econômica fédéral et le gouvernement fédéral, pour sa part, a un contrat avec la boîte qui prévoit une indemnisation à la Banque par les coûts de fonctionnement de cette distribution.

Que les bénéficiaires reçoivent l’argent des programmes sociaux par boîte, le gouvernement fédéral doit conserver, par cette institution financière, un compte avec un solde positif d’effectuer ces paiements. Que les paiements sont effectués, le gouvernement doit systématiquement déposer plus d’argent dans ces comptes, maintenir un solde positif. Ci-dessous qui, historiquement, ce modèle a bien fonctionné. Malgré les dettes brèves avec la boîte (qui généralement a duré pas plus d’un mois), le gouvernement entre 2004 et 2012 maintenait un solde en banque publique.

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Cependant, dès le dernier trimestre de 2013, le gouvernement a poursuivi en d’accumuler des dettes importantes dans votre équilibre avec Caixa Economica Federal. Voir ci-dessous.

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Mais la raison pour laquelle c’est ? Le meilleur indicateur de la solidité financière du gouvernement est la différence entre ce que le gouvernement perçoit avec les taxes et tout ce que le gouvernement dépense avant de payer l’intérêt sur la dette publique – appelée en economês de « résultat principal ». Et ce que tout cela a à voir avec les transferts gouvernementaux avec la boîte ? -Vous demandez peut-être.

Le point est que, lorsque le gouvernement ne parvient pas à compenser la boîte par l’intermédiaire de ces dépôts systématiques, les dirigeants sont artificiellement gonfler résultat principal du gouvernement. Comment ? Le point est que, malgré les dépenses sociales ont effectivement eu lieu, il n’a pas sorti de la Confédération – et la boîte de. Que le gouvernement fédéral juste payé sa dette à 2013 avec la boîte en janvier 2014, par exemple, le résultat de 2013 a été artificiellement gonflé. En outre, le résultat du premier semestre de 2014, utilisé comme une référence à l’élection présidentielle, a donné l’impression que la situation financière du gouvernement était mieux que ce qu’il était vraiment.

Mais quel est le problème avec ça ?

La Loi de responsabilité fiscale interdit, en son article 36, qui a un public de la Banque pour financer les dépenses des contrôles du gouvernement. Dans le cas de la zone, l’entité contrôlant le gouvernement fédéral, mais elle aussi s’applique aux gouvernements des États. Par exemple, le gouvernement du Rio Grande do Sul ne peut pas avoir leurs dépenses primaires financées par Banrisul.

L’idée derrière une telle interdiction a deux axes principaux. La première consiste à encourager les divers paliers de gouvernement d’avoir des budgets plus rationalisée, avec des dépenses primaires financées avec des revenus primaires, avec aucune administrations gauche de futures grandes dettes.

Le second est le résultat d’une expérience brésilienne inflationniste. Jusqu’en 1984, une des causes de la forte inflation systémique au Brésil a été le fait que l’État et le gouvernement fédéral peut financer les dépenses par le biais de banques publiques. Après ce financement, les banques ont été recapitalisés par la Banque centrale par un mécanisme complexe appelé "conta-movimento" (pour mieux comprendre cette partie de l’histoire, cliquez ici), qui en pratique signifie qu’État et les politiciens fédéraux pourraient imprimer des quantités illimitées de monnaie, générant l’inflation énorme. Pour éviter ces problèmes dans le passé, la Loi de responsabilité fiscale apporte ce ban-ce qui est tout à fait raisonnable.

La Cour des comptes a considéré que le retard de gouvernement constant et systématique dans votre équilibre avec la boîte était équivalent à un financement des dépenses publiques par boîte. C’est parce que le gouvernement a fini par forcer la boîte à l’aide de ressources propres pour payer les obligations qui étaient les siennes. Le régime est résumé dans la figure ci-dessous, disponible sur la page 600 du rapport de TCU sur les comptes de 2014.

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La boîte doit être intermédiaire numéro--autrement dit, un fournisseur qui utilise son réseau d’agences pour distribuer des prestations financées à l’aide de gouvernement déposées sur un compte spécifique. Mais, avec ces retards robustes et longues, elle a dû utiliser des ressources propres pour payer jours ces dépenses primaires de l’Union avec les dépenses sociales. Ce cycle est ce qui caractérise le financement illégal – l’impôt rag ".