¿Qué es pedalear fiscal? Un manual para no economistas

¿Qué es pedalear fiscal? Un manual para no economistas

Esta semana, la Contraloría rechazó la ejecución presupuestaria de 2014 por el gobierno federal. El informe menciona que "2014 sistemática e integral era una violación de principios básicos que rigen la administración pública". Uno de los puntos básicos para este rechazo eran los llamados «fiscales ciclismo». Pero, ¿cuáles son éstos de ciclo y ¿por qué el gobierno utilizó?

¿Qué son impuestos ciclismo?

Bicicleta es operaciones atípicas, impuesto no previsto en la legislación, utilizada para componer el resultado de las cuentas públicas. Un claro ejemplo de que se produjo a través del sistema de distribución de beneficios sociales por el gobierno. La población recibe estos beneficios en las agencias de Caixa Econômica Federal y el Gobierno Federal, por su parte, tiene un contrato con el cuadro que ofrece compensación al Banco por los costos operativos de esta distribución.

Como los beneficiarios reciben dinero de programas sociales por la caja, el Gobierno Federal debe mantener, por esa institución financiera, cuenta con un balance positivo para hacer dichos pagos. Como se hacen los pagos, el gobierno debe sistemáticamente depositar más dinero en estas cuentas, mantener un balance positivo. Que, históricamente, ese modelo funcionaba bien. A pesar de la breve deudas con la caja (que generalmente le duró no más de un mes), el gobierno entre 2004 y 2012 mantuvo un balance de la banca pública.

caja

Sin embargo, desde el último trimestre de 2013 el gobierno pasó a acumular grandes deudas en su equilibrio con la Caixa Economica Federal. Consulte a continuación.

pedaladasfiscais

¿Pero es por eso que es? El mejor indicador de solidez fiscal del gobierno es la diferencia entre lo que el gobierno recauda con impuestos y todo lo que el gobierno gasta antes de pagar los intereses de la deuda pública – llamada en economês de "resultado principal". Y todo esto ¿qué tiene que ver con las transferencias de gobierno con la caja? – Usted se estará preguntando.

El punto es que cuando el gobierno no puede compensar por la caja a través de estos depósitos sistemáticos, los gobernantes son artificialmente inflado de resultado primario del gobierno. ¿Cómo? El punto es que, a pesar de los gastos sociales han efectivamente ocurrido, él no ha venido por el Gobierno Federal – y la caja. Como el gobierno federal a paga su deuda hasta el 2013 con la caja en enero de 2014, por ejemplo, el resultado de 2013 fue inflado artificialmente. También, el resultado de la primera mitad de 2014, utilizado como una referencia a las elecciones presidenciales, dio la impresión de que la situación fiscal del gobierno fue mejor de lo que realmente era.

Pero ¿qué ocurre con eso?

La ley de Responsabilidad Fiscal prohíbe, en su artículo 36, que un público del Banco para financiar gasto controles del gobierno. En el caso de la caja, la entidad que controla el Gobierno Federal, pero también se aplica a los gobiernos estatales. Por ejemplo, el gobierno de Rio Grande do Sul no podía tener su principal gasto financiado por Banrisul.

La idea detrás de esta prohibición tiene dos ejes principales. La primera es animar a los distintos niveles de gobierno para tener presupuestos más aerodinámico, con gasto primario financiado con los ingresos primarios, con no administraciones izquierdo a futuro grandes deudas.

El segundo es el resultado de la experiencia inflacionaria de Brasil. Hasta 1984, una de las causas de la alta inflación sistémica en Brasil fue el hecho de que los gobiernos estatal y federales pueden financiar el gasto a través de los bancos públicos. Después de esta financiación, los bancos fueron recapitalizados por el Banco Central a través de un mecanismo complicado llamado "conta-movimento" (para entender más sobre esta parte de la historia, haga click aquí), que en la práctica significó que estado y políticos federales podrían imprimir una cantidad ilimitada de moneda, generando enorme inflación. Para evitar estos problemas en el pasado, la ley de Responsabilidad Fiscal trae esta prohibición-que es bastante razonable.

El Tribunal de cuentas considera que el retraso de gobierno constante y sistemático en su saldo con la caja era equivalente a un financiamiento del gasto público por la caja. Eso es porque el gobierno terminó forzando la caja con recursos propios para pagar obligaciones que eran suyas. El esquema se resume en la figura siguiente, disponible en la página 600 del informe del TCU sobre las cuentas de 2014.

crédito

La caja debe ser intermediario número--es decir, un proveedor de servicios que utiliza su red de agencias para distribuir beneficios financiados con recursos del gobierno depositados en una cuenta específica. Pero, con estos retrasos robustas y larga, ella tuvo que utilizar recursos propios para pagar días estos gasto primario de la Unión con el gasto social. Este ciclo es lo que caracteriza a la financiación ilegal – el impuesto de trapo ".